同济大学教授黄运成:优质的营商环境是打造创新创业人才聚集新高地的重要驱动力

近年来,全国各城市纷纷发力营商环境建设,目的是打造有利于招商引资、创业创新的良好氛围,但是从“人才是第一资源”的视角来看,人才是创新创业的主体,更是营商的主体,优质的营商环境中不仅能够招商引资,也能招才引智。本文将选取2021年“GDP万亿俱乐部”的24个城市,从人才环境角度,探讨其营商环境发展。   根据2021年GDP数据,将24个城市分为四大梯队,第一梯队是GDP 3万亿以上城市;第二梯队是GDP 2万亿至3万亿城市;第三梯队是GDP 1.5万亿至2万亿城市;第四梯队是GDP 1.5万亿以下城市。   通过提取各城市统计年鉴或公报中的公开数据,整理计算出2021年24个城市新增常住人口数量,数据显示,GDP第三梯队的武汉、成都和杭州位列前三。其中,武汉以120.1万人的新增人口数量与其他城市出现断层,成为当之无愧的“中部人口第一大城”;值得一提的是作为“新一线”城市的成都(24.5万人)和杭州(23.9万人),人口增量超过GDP第一梯队“北上深”,这也体现出成都和杭州多措并举优化营商环境的成效,包括放低落户门槛以及出台各种人才引进的福利政策等。优质的营商环境是吸引、集聚并留住人才的重要驱动力。另外,位于GDP第一梯队的北京(-0.71万人)人口却是负增长,高昂的房价和极高的落户门槛让许多年轻人望而却步。   从人才培养方面来看,城市拥有的高校数量是当地教育水平的体现,是高素质创新创业人才的摇篮。优质营商环境包括良好的人才发展环境。数据显示,位于第一梯队的北京、上海和深圳普通高等院校数量为92所、64所和14所,北京上海的教育资源优势明显,相比之下深圳这座年轻城市的教育营商环境还有较大提升空间;第二梯队的广州(83所)和重庆(69所)位列第3、第4;第三梯队的武汉是中部地区高质量人才荟萃之地,83所高校数仅次于北京(92所),位列第2,人才培育环境优势明显;位于第四梯队的东莞(9所)和南通(8所)存在高层次人才储备不足,教育资源匮乏的情况。   营商与人才密不可分,优质的营商环境展现出对人才的强大吸引力和凝聚力,将成为各城市之间“抢人大战”的制胜法宝。

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