2022广东落实十件民生实事:2亿重奖正向激励 万里碧道建设催生特色“水经济”

2022年初广东省人民政府明确,2022年全省将安排财政资金642亿元,扎实办好十件民生实事,“加强生态文明建设,守住绿水青山”位列其中。围绕生态文明建设,广东进一步提出要推进万里碧道建设,抓好河流保护和生态修复,同时积极推动“碧道+水上运动”发展,探索水经济发展新模式。   广东省水利厅公布数据显示,2021年广东已建成碧道2900公里,黑臭水体全面消除,生态岸线占比从35.7%增加至55.6%。根据《广东万里碧道总体规划(2020—2035年)》,2022年广东将建成5200公里碧道,其中珠三角地区将率先初步建成骨干碧道网络。   年中已近,“万里碧道”建设落实如何?南方财经全媒体记者了解到,为实现建设“万里碧道”的愿景目标,广东多市正加紧推进碧道建设。2022年广深佛莞四市分别提出新增建设200公里、270公里、285.73公里以及212公里碧道的规划目标,其中截至5月底东莞全市已有13个项目约33.28公里碧道基本完工。   值得注意的是,加快推进的碧道建设也催生广东各地“水经济”发展。通过因地制宜的治理模式,土地生态价值与经济价值得以协同并进,探索出一些在发展中保障和改善民生的“广东样本”。   加快推进万里碧道建设   为推进万里碧道建设落地落实,广东省政府印发《2022年省十件民生实事分工方案》(以下简称《方案》),明确提出要将年度任务分解下达到各地级以上市,并在组织领导、项目前期工作、资金筹措和建设管理等方面提出具体要求。同时,印发相关工作激励实施办法,健全正向激励机制,力争2022年新建成碧道1800公里。   5月中旬,广东省河长办即对2020年、2021年两个年度万里碧道建设成效明显的24个县(市、区、镇)予以激励,并给予2亿元的资金奖励。同时,此次激励措施综合考虑广东省区域发展水平差异,在资金安排上重点支持粤东粤西粤北12市和惠州、江门、肇庆市,激励资金占总金额的80%。   其中,广州黄埔、增城两区双双上榜。   据悉,增城区纳入省级万里碧道示范点的增江碧道曾荣获“WLA世界景观建筑奖”,并被水利部评为“美丽河湖、幸福河湖”。其创新设计的立体碧道为广东全省首创,漫步其间,可以尽赏“湖塔双映,魅力画廊”的美景,饱览“落霞满天,千鸟归巢”的奇观。   近年增城区坚持生态优先、因地制宜原则,大力开展碧道规划和建设行动,目前已累计建成595公里绿道和114公里碧道,形成集生态、休闲游憩、经济发展和社会文化等功能于一体的绿道、碧道网络,让沿途增江河岸山水、田园风光、果园红荔、竹林幽境、农家风情有机串联、融为一体。   位于北部生态发展区的韶关市也有两个县区分别获得1000万省级万里碧道建设奖励金,分别是武江区和仁化县。   据介绍,近年武江区“万里碧道”工程在试点基础上,以点带面推动全区万里碧道建设,重点打造重阳水碧道、续源水碧道,构建人与自然和谐共生的生态美景。仁化县则在建成省级万里碧道试点项目——环丹霞山碧道的同时,又建成约11.8公里的董塘河碧道,连通环丹霞山碧道。   韶关市人民政府公布数据显示,2019年以来,韶关全市已建成碧道232.4公里。   探索水经济发展新模式   在抓好河流保护和生态修复的基础上,《方案》也明确,要积极推动“碧道+水上运动”发展,探索水经济发展新模式。   据悉,近年来广东各地因地制宜,已逐步探索形成各具特色的“水经济”发展模式。   比如,广州市统筹全市河湖资源,积极谋划市域水上运动规划,提出了水上运动中心的规划选址;肇庆市持续发展水生态旅游产业,创新“水陆空”体育产业模式;江门市以碧道建设联结农、文、旅、体,大力发展绿色水经济,串联精品旅游线路,助推古镇焕发新活力,赋能乡村振兴发展,实现“以水养水”新业态。   以位于东莞西北部的麻涌镇为例,镇四周河网密布,但上世纪90年代的粗放型经济发展给全镇生态环境带来严重损害,镇内华阳湖周边陆续聚集了大量禽畜养殖场以及化工、电镀、洗水漂染等企业,河水发黑发臭,农田大片丢荒,鱼米之乡成为东莞“龙须沟”。   近年来,东莞按照“截污、清淤、活源、治堤、修复”方式,全面推进华阳湖环境综合整治,系统开展湿地水污染治理、受损湿地恢复和湿地文化重塑,将原本的污染区改造成为碧波斑斓、树绿气清的国家级湿地公园。   华阳湖的蜕变,也找准了群众利益和生态治理的完美契合点。   得益于良好的生态环境,中华龙舟大赛、南方草莓音乐节、粤港澳大湾区水上嘉年华等全国性品牌活动先后在华阳湖举办,生态旅游也蓬勃兴起。据悉,华阳湖年接待游客超500万人次,麻涌镇陆续荣获广东十大绿美森林小镇、广东人最喜爱的全域旅游目的地等省市奖项。   生态环境改善、水乡文化弘扬推动麻涌区域吸引力、凝合力不断增强。近年来,广州新华学院、卓汇新能源产业园先后在麻涌落地,电商物流、珠三角汽车博览中心、云南城投集团岭南水乡小镇、碧桂园集团机器人智能制造等优质项目纷纷入驻,推动区域经济快速增长。   数据显示,2020年麻涌镇生产总值比2013年增长77%,固定资产投资比2013年增长178%,社会消费品零售总额比2013年增长了25倍。   近日,广东省河长办副主任、省水利厅副厅长陈仁著率队赴广州市、肇庆市、云浮市、江门市开展水经济专题调研。他指出,发展水经济是践行“绿水青山就是金山银山”的广东实践,下一步广东要坚持底线思维,既要鼓励水经济发展,更要做好河湖与水资源的保护,在保护中发展,在发展中保护,实现良性循环。

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