固始县郭陆滩劳务合作社 点燃乡村振兴新“引擎”

满目春光无限好,劳务经济正当时。今年以来,固始县郭陆滩镇坚持以党建为统领,探索实施“党建+网格+劳务合作社”模式,组建村民自治劳务合作社,采取以工代赈、以奖代补等方式整合闲散劳动力投工投劳参与镇域中心工作,汇聚起改革发展的强大合力,广袤的田野间处处一派繁忙景象。全面覆盖“建起来”今年58岁的陈龙义是郭陆滩镇青峰村村民。记者采访时,他正身穿劳务合作社统一印制的红马甲在青峰村黄埔组的人居环境示范点上忙碌。讲到自己的“工作”,陈龙义脸上洋溢着灿烂的笑容:“我年纪大了,到外面打工也没人要,现在参加了村里的劳务合作社,既可以在家照顾孙子,也不耽误干家里农活,还能不少挣钱,比在外面打工舒坦多了!”据悉,该镇以破解闲置劳动力就业难为切入点,以创建服务型机构为目的,实现农村劳动力资源优化配置。一是摸清底数建队伍。组织各村(社区)以网格为依托,逐家逐户摸排剩余劳动力状况,整合公益性岗位、农村党员、退役军人、留守妇女等各类人员组建村民自治劳务合作社。目前,全镇21个村(社区)均按要求组建起劳务合作社,共吸纳整合劳动力2769人,为人居环境整治等工作开展提供了坚实的人力资源保障。二是分门别类建台账。充实完善劳动力信息资源库,根据社员的年龄、性别、技能等建立个人档案,并分行业、分工种组建农业生产、企业用工、项目施工、建筑用工、道路养护等劳务班组(劳务工作队),将零散劳动力转化为专业工作队,便于实现劳动力的精准调度。三是规范管理建机制。根据“党建引领、支部领办、村民自治”的发展思路,按照统一旗帜、统一牌子、统一服装、统一标准、统一奖惩的“五统一”要求,建立健全社员代表大会、理事会、监事会制度,持续完善劳务管理、财务、收入分配等管理办法,高标准建立劳务合作社活动阵地,满足社员学习交流、组织活动等多种需求,提升社员的归属感和成就感。搭建平台“用起来”“为群众搭建就近就业平台,既适应了人居环境整治等中心工作的劳务需要,满足了村(社区)的节支增收需求,也促进了劳动力就近就地促增收。”青峰村党支部书记许义昌告诉记者。一是“网格+合作社”志愿服务。采用“划定区域、定人定责”的管理模式,各村(社区)以村民互助小组为单位,对单元格内人居环境、疫情防控等实行横到边、纵到底的梳理排查,通过“自家人进自家门,自家人干自家事”,加快推进各项工作取得实效,构建共建共治共享的基层治理格局。二是“企业+合作社”合作共赢。各村(社区)积极对接镇域企业、种养殖合作社和国土、水利、交通、环保等建设项目,收集劳务信息、对接合作诉求,引导劳务合作社与用工单位签订用工协议,主动承揽农业生产劳动、绿化保洁、道路养护工程施工作业等业务,有效破解村民就业难、企业用工难问题。三是“能人+合作社”抱团发展。充分发挥头雁效应,开展“能人领办”劳务合作社试点工作,鼓励支持乡贤、致富能手等积极入社担任主要负责人,立足当地土地、劳动力、生态等资源要素联合发展村级集体经济,增强乡村振兴动力。目前,21家劳务合作社共吸纳156名乡贤能人,越来越多的“能人”加入到劳务合作社队伍中来。跟村民一样尝到甜头的还有施工队的负责人,西元村承接绿化项目的负责人王刚介绍道:“这个工作接得急赶得紧,施工前很是发愁,还在到处打电话找工人。没想到村里的劳务合作社直接安排几十个工人,帮我解了燃眉之急。”强化扶持“活起来”通过强化技能培训、保障稳岗就业等,保障劳务合作社有序健康发展。一是加强培训强技能。以“师带徒”的方式,分层分类开展“定向培训”“送训下乡”“培训专班”“以工代训”等岗位技能培训,以此提升社员的技能水平和就业能力。社员经培训后统一派遣到用工岗位,实现劳动力资源与就业岗位无缝对接。二是列支报酬强保障。建立健全劳务合作社薪金报酬制度,各村(社区)网格长根据社员出工情况,如实填写劳动情况记分表,根据工作内容合理确定分值,依据分值发放劳动报酬,一日一汇总,一类一汇总,促进合作社规范运行。三是政策扶持强动力。镇里主导建立劳务合作社专项资金,探索实行示范劳务合作社年度认定制,认定通过的颁发荣誉证书、给予现金奖励和实施政策倾斜,优先保障其道路养护、卫生保洁、绿化管护等公共工程承接,进而壮大一批竞争力强的单体农民合作社。固始县委副书记、郭陆滩镇党委书记郭立场谈及推广实施劳务合作社的初衷,意味深长地说道:“农民富不富决定着乡村振兴的成色和质量。乡村要振兴,必须千方百计稳就业,多渠道促进农民增收。以劳务合作社为载体,把农村闲置劳动力组织起来,将劳动力登记造册并实施岗前培训,不仅有助于他们就近就地就业,还有助于培育‘土专家’‘田秀才’,推动特色产业发展及村级集体经济壮大,进而增强群众的归属感和幸福感。”

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