人民银行邹澜:4月末全国支农支小再贷款余额达1.86万亿元

人民银行货币政策司司长邹澜6月2日在人民银行举办的解读国务院常务会议部署有关扎实稳住经济的金融政策新闻发布会上表示,近年来,人民银行认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,围绕支持普惠金融、绿色发展、科技创新等国民经济重点领域和薄弱环节,在传统支农支小再贷款基础上,有针对性地创设了多种结构性货币政策工具,激励商业银行优化信贷结构。   一是支农支小再贷款。2022年以来,人民银行将前两年的普惠小微企业信用贷款支持计划的4000亿元的额度并入支农支小的再贷款管理,引导地方法人银行加大对三农、小微的信贷投放,特别是加强对受疫情影响较大行业的支持,比如住宿餐饮、物流运输、文化旅游等。2022年4月末,全国支农支小再贷款余额达1.86万亿元,同比增加5294亿元。   二是普惠小微贷款支持工具。这是接续普惠小微贷款延期支持工具转换而来的。按照国务院常务会议要求,今年二季度开始激励资金比例从1%提高到2%,对季末超出历史最高余额部分按比例兑现奖励,激励金融机构不断扩面、增量。   “扩面、增量客观上会使风险水平上升,边际上如果风险水平上升超过2%就不合算了。”邹澜认为,这一工具的设计也要求商业银行不断提高风控能力。   三是碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款。2022年5月初,人民银行在支持煤炭清洁高效利用专项再贷款原有2000亿元的基础上,又新增了1000亿元额度,专门支持煤炭开发使用和增强煤炭储备能力。截至2022年5月末,两项工具累计已经发放2108亿元。   四是新创设三项专项再贷款。今年4月份,创设科技创新和普惠养老两项专项再贷款;5月份,创设交通物流专项再贷款,专门支持公路货物运输经营企业和个体工商户,优先支持货车司机的融资需求。   邹澜表示,为保障再贷款工具的精准性和直达性,人民银行建立了“银行独立放贷、台帐管理,央行事后报销、总量限额,相关部门明确用途、随机抽查”的机制。专项再贷款政策的支持范围由各部门合作确定,发挥各自优势、形成政策合力;金融机构按照市场化、法治化原则自主发放贷款后,向人民银行申请再贷款;人民银行按照“先贷后借”的模式向金融机构发放再贷款,并非直接向企业发放贷款;行业主管部门联合金融部门事后随机抽查,审计监督和社会监督事后跟进,如果发现金融机构贷款超出了支持范围,采取递补差额、收回再贷款等措施,避免银行违规套取再贷款资金。

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